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网络造谣者进黑名单 有警示之效力

近日,国家互联网信息办公室就《互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。通过网络编造发布传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息将会受到严惩,将被纳入失信黑名单的失信主体,依法依规实施限制从事互联网信息服务、网上行为限制、行业禁入等惩戒措施,黑名单有效期一般为三年。(7月29日《法制日报》)

俗话说,“造谣一张嘴,辟谣跑断腿”,网络时代谣言的传播速度更是以光速来计量,辟谣的难度很大。显然,面对网络谣言的肆虐,应采取相应的治理手段,除了法律制裁之外,引入信用惩戒措施,亦有助于约束网民言行,提高网络谣言成本。

如今线上线下的界限已被打通,网络谣言很容易渗透到日常现实生活中,给社会、家庭和个人造成极大的危害。比如,8年前,江苏响水县的“爆炸谣言”引发近万名居民大逃亡,造成交通拥堵,致使4人死亡;2017年,“塑料紫菜”谣言在网络上广泛传播,称几个福建企业生产的紫菜是“塑料做的”,令整个行业陷入困境。这些都是非常典型的网络谣言案件,造成的社会影响和损失非常大。

而且,很多谣言存在反复性,每隔一段时间就改头换面,重新传播一次,导致网络谣言的治理难度加大,比如每年高考期间都会出现的“考生丢准考证”谣言,各种食品安全、医疗健康谣言等。部分网络谣言还有“次生灾害”,衍生出各种电信诈骗、网络诈骗,给民众造成难以估量的经济损失,甚至还有可能导致悲剧事件发生。

网络并非法外之地,网络谣言也要依法受到治理。目前,针对网络谣言的编造发布传播,法律已经做出相关规定,比如同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上,或者被转发次数达到五百次以上的,可判定为“情节严重”的诽谤罪;《刑法修正案(九)》规定,明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。可见,打击网络谣言的制度已经成熟,现实中也有很多谣言编造者、传播者被依法惩处。

需要看到的是,网络谣言是一种捏造的谎言,乃是故意虚构事实、欺骗他人的行为,本身就属于不诚信行为,将当事人纳入失信黑名单,亦有合理性与合法性。针对网络造谣者的失信行为,给予相应的信用惩戒,采取限制从事互联网信息服务、网上行为限制、行业禁入等惩戒措施,可以加大网络谣言成本,让违法者承担更大的代价,以达到警示的效果。

目前,越来越多的网络领域,开始执行实名制,特别是社交媒体平台,这便于追查有不当言行的用户。因此,在网络谣言纳入信用惩戒之后,就可以配合网络实名制,对网友的言行进行严格约束,便于进一步打击和遏制网络谣言。同时,黑名单的有效期和修复机制,也有助于网络造谣者改过自新,并通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用,给予其恢复上网、回归正常社会生活的机会。(江德斌)

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